武陟县人民检察院工作报告

来源：办公室 作者：办公室 发表日期：2022-05-09 浏览量：3713

——2022年4月23日在武陟县第十五届人民代表大会第一次会议上

武陟县人民检察院代理检察长 刘红云

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

县第十四届人民代表大会以来，检察院在县委及上级院的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督和政府、政协、社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作均取得了新的成绩。检察工作发展的经验，使我们深切体会到：只有抓实政治建设，坚持党的领导，才能确保检察工作正确政治方向；只有自觉融入大局，维护人民权益，才能彰显检察工作价值追求；只有强化法律监督，依法能动履职，才能擦亮检察工作忠诚底色；只有注重基层基础，强化自身建设，才能不断提升检察工作水平；只有依靠人民群众，自觉接受监督，才能确保检察工作在法治轨道上不偏航、在忠诚履职中不褪色。

一、坚持党的领导，筑牢政治忠诚

始终坚持党对检察工作的绝对领导，把讲政治贯穿检察履职始终，实现机关党建与检察业务深度融合。

突出政治能力建设。坚持以党的政治建设为统领，创新学习形式，搭建实践平台，教育引导全院干警在严守政治纪律和政治规矩中筑牢政治忠诚。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，充分发挥院党组把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持重要工作、重大事项及时向县委请示报告，对县委做出的各项决议、决定，不折不扣地贯彻执行。五年来，累计向县委、县人大等部门报告工作49次。

加强思想政治建设。认真落实党建工作责任制，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。围绕贯彻落实习近平法治思想、纪律作风教育整顿、以案促改、检察官业绩考评等主题，三个党支部认真开展“三会一课”和主题党日活动100余次。深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，开展政治教育59场1785人次，警示教育8场455人次，英模教育13场630人次，党史教育18场960人次，全院干警进一步增强了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在全市政法队伍教育整顿总结大会上，一名干警获评全市“十佳政法英模”，并进行了事迹宣讲。全县“讲好三个故事”演讲比赛中，一名干警荣获一等奖，在全县30余家单位进行了“永远跟党走”百姓宣讲团事迹宣讲。

持续推动党建与业务深度融合。牢牢把握“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”的要求，教育引导全院干警以政治标准审视检察业务，以业务成效检验政治自觉。先后有5名干警被表彰为全市检察机关“出彩检察干警”。注重通过办案解决社会治理难题。聚焦我县名优特产行业良性发展，运用府院联动机制，深入开展食品安全领域调研，有力促进了“武陟油茶”这一“武陟名片”的行业监管和质量提升，相关工作得到省市检察院肯定。县委、县人大主要领导同志分别对此作出批示。

二、依法能动履职，维护公平正义

坚持检察机关宪法定位，全面履行法律监督职责，在监督办案中践行法治信仰，守护公平底线。

依法加强刑事诉讼法律监督。共批准逮捕各类刑事犯罪案件1768件2565人，提起公诉4294件5263人。注重对诉讼活动的法律监督，共依法监督立案23件23人，监督撤案26件27人，追加逮捕17件24人，纠正漏诉29件46人，提出抗诉8件23人。统筹落实宽严相济、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕942件1463人，不起诉252件331人。认真抓好认罪认罚从宽制度适用，适用该制度办理案件1786人。更加注重质效优先，“案-件比”已由最高时的4.67下降为现在的1.04。以“如我在诉”的精神全力推进检察公开听证，先后通过听证程序办理案件34件，让公平正义“看得见”“摸得着”“感受得到”。不断完善与纪委监委的案件办理衔接协调机制，受理市、县纪委监委移送案件17件17人，提起公诉17件17人。办理的栗某受贿犯罪一案，栗某最终被判处有期徒刑5年，并处罚金60万元。该案例被焦作市纪委监委制作成《被私欲扭曲的“多面人”》警示教育片在全市播放，取得了良好的警示教育效果。

依法加强刑罚执行法律监督。切实做好羁押必要性审查、财产刑执行专项检察、社区矫正、在押人员合法权益监督维护等工作，办理案件103件103人，发出检察建议、纠正违法通知书等246份，所涉问题全部得到整改。针对“部分服刑人员违规领取养老保险金”问题，与县公安局、法院、人社局等单位共同建立预防服刑人员违规领取养老金工作机制，确保国家财产安全。

依法加强民事诉讼和行政诉讼法律监督。办理民事行政监督案件150件。办理的国土局非诉执行监督案件受到高检院充分肯定，并入选全国检察机关行政非诉执行监督案件规范性卷宗。办理的李某保与河南兴城建筑有限公司工伤纠纷案，获评全市检察机关行政检察监督“精品案例”。

积极开展公益诉讼工作。牢记检察官是公共利益代表的神圣职责，努力用法治手段帮助党委政府解决公益难题。先后办理公益诉讼案件67件，发出诉前检察建议47份。围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，积极推动“河长+检察长”制度落实。在县委、上级院的正确领导下，在政府及相关乡镇的有力支持下，与县河长办、县河务局等部门共同行动，集中整治黄沁河流域乱占、乱采、乱堆、乱建问题，共处理案件线索46件，合并办理案件9件，发出检察建议13份，督促相关部门清理违规建筑8800余立方米、乱倒垃圾近12万立方米。办理的督促整治人民胜利渠非法排污行政公益诉讼案，被省检察院作为全省大运河保护公益诉讼专项监督典型案例转发。

三、主动服务大局，彰显检察担当

紧跟县委决策部署，充分发挥职能优势，以服务大局的实际成效彰显检察担当。

护航经济助力发展。围绕检察爱民实践服务承诺事项及全县工作重点，研究出台《“保卫蓝天”攻坚行动实施方案》等文件20余份。持续开展“优化法治环境，护航经济发展”“万人助万企”等活动，研究出台《助力企业复工复产十条意见》，推广企业注册“检察服务企业360平台”925家，全力当好企业复工复产“指导员”“服务员”“信息员”，累计帮助企业解决防疫物资短缺等问题43个。工作做法被中央电视台、新华社等媒体宣传报道。在环保督导、秸秆禁烧、农村集体产权“三清”整治等全县重点工作中，均选派精干力量积极参与，取得较好效果。

扫黑除恶“打网破伞”。自觉把扫黑除恶作为重大政治任务和核心检察业务，共批准逮捕涉黑涉恶九类犯罪案件415人，审查起诉389人。先后办理了李某平等42人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪案、贾某等17人恶势力犯罪集团案等一批有社会影响的案件，工作经验被《检察日报》《焦作日报》等媒体刊载。办好案件的同时，注重做好“打财断血”“打网破伞”等司法办案“后半篇文章”，共向县纪委监委等部门移送“保护伞”线索4条，县纪委监委据此重拳出击，全面介入，累计立案调查12人，铲除了黑恶势力“保护伞”。有2个集体、4名干警受到市、县扫黑办表彰。参与办理贾某等17人恶势力犯罪集团案的“6.19”办案团队被表彰为“全市检察机关优秀办案团队”。

化解矛盾维护稳定。持续抓实抓好“群众信访件件有回复”工作，办理群众来信1488件，均进行了七日内程序性回复，三个月内办结答复。认真做好检察环节防风险保安全护稳定各项工作，以“战时”状态切实做好信访值班和领导带班等工作，确保党的十九大、十九届历次全会、建党100周年等重大活动、节庆日期间社会和谐稳定。坚持攻坚克难、能动司法，圆满化解了长达22年的梁某文信访案，得到省市检察院肯定。

四、强化宗旨意识，办好为民实事

将人民满意作为根本标准，切实践行以人民为中心的发展理念，办好检察为民实事，厚植党的执政根基。

积极参与防汛抗疫。面对严峻复杂的疫情防控形势，在做好自身防控工作的同时，积极选派干警参与盛世花园、世博公园等4个居民小区防疫值班等工作，为全县打赢疫情防控阻击战贡献检察力量。严厉打击各类妨害疫情防控违法犯罪，办理涉疫案件8件8人，有力维护了全县疫情防控工作秩序。“7.20”以来，检察干警向灾而动、向疫而行，累计参加沁河大堤防汛值班、分包社区防疫值班等1052人次。一名干警被表彰为“河南省检察机关抗洪抗疫先进个人”。

践行宗旨办好实事。与嘉应观乡范庄村结成帮扶对子，助力该村72户贫困户按期实现脱贫。对因案致贫被害人及其家庭给予救济，累计救助22人30余万元。积极组织干警参与“腾讯99公益日一块做好事”等公益活动，累计捐赠款物20余万元。选聘“杨来法”式涉农检察联络员15名，收到联络员反映问题及建议8条。深入开展“千名干警进万家，为民服务护安宁”等活动，解决群众“急难愁盼”事项28个。拍摄制作预防酒驾宣传片《醉过》，推送至全县15个乡镇街道办事处、347个行政村，教育引导广大群众自觉远离酒驾醉驾，收到良好效果。

全力护航未成年人健康成长。牢固树立“最有利于未成年人”的理念，全力护航青少年健康成长。全面落实法治副校长制度，组织开展“送法进校园”活动89次，受教育师生9万余人次。牵头县教体局、市场监督管理局、烟草局等部门就校园周边网吧非法容留未成年人上网、烟草零售店向未成年人非法售卖香烟等问题开展“联合执法”，进一步净化校园周边环境。组织开展全县教职员工入职查询1242人次，坚决将“污点”人员挡在校门之外。

五、加强自身建设，夯实基层基础

坚持“五个过硬”标准，切实加强能力素质、基层基础和党风廉政建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质检察队伍。

注重综合素能提升。依托河南干部网络学院、中检网院、学习强国、“检答网”等平台，广泛开展“学练赛”活动，着力培养学习型、研究型、专家型检察干警。先后有9名干警通过国家统一法律职业资格考试，8名干警荣获高检院、省院、市院业务竞赛“标兵”“能手”称号。我院干警主持撰写的《全面加强党对意识形态工作的绝对领导》等五篇论文，经焦作市社科联专家组评选，分别荣获一等奖、二等奖。

狠抓基层基础建设。积极推进检察人员分类管理、检察官业绩考评等司改政策落实落地，“四大检察”“十大业务”检察工作新格局基本形成。以求极致的精神做好各项检察业务，让党放心、让人民群众满意已经成为全院干警的行动自觉。对两名任职超过10年的班子成员进行交流，3名检察系统外干部充实到领导班子，院党组凝聚力战斗力进一步增强。不断强化“三远一网”运用，共远程送达法律文书1139件次，远程提审嫌疑人1808人次，远程庭审516件次，节约了办案资源，提高了办案效率。

注重党风廉政建设。召开党风廉政建设专题会议，教育引导全院干警时刻将纪律规矩记在心上，落实在实际行动上。以政法队伍教育整顿为载体，持续推进党风廉政建设责任制落实，全院干警聚焦“六大顽瘴痼疾”，深入开展谈心谈话、查纠问题整改和建章立制等工作，进一步筑牢严格公正文明廉洁司法思想防线。

六、强化阳光司法，自觉接受监督

切实增强接受监督的政治自觉，畅通监督渠道，健全监督机制，确保检察权在阳光下运行。

主动接受各界监督。主动接受市、县人大常委会对公益诉讼、控告申诉和优化营商环境“两个条例”执行情况等开展专项视察，先后80余次邀请人大代表、政协委员、律师代表、企业家代表等参加检察开放日、公开听证等活动，诚恳听取意见建议，“零距离”接受社会各界监督。依法保障律师执业权利，共接待律师及辩护人740余人次，安排阅卷436次。通过“案件信息公开系统”“武陟检察”官方微信等平台，发布案件程序性信息6407件，公开法律文书2802件，推送检察工作动态信息3688条，充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。

强化对执法办案活动的内部监督。常态化开展案件流程监控、案件质量评查、统计监督等工作，修订完善各类规章制度30余项，检察权运行的内部监督制约机制进一步完善，案件办理的信息化规范化水平进一步提升。

主动接受纪检监察监督。全力配合、支持派驻纪检监察组监督，积极推动“三个规定”落实，全院干警累计填报“三个规定”事项34个。自觉接受市检察院常规巡察、市委审计监督和县委政法委队伍建设巡察，通过抓好反馈问题整改，健全完善工作机制，推动各项检察工作再上新台阶。

各位代表！过去的五年是县检察院主动适应社会主要矛盾新变化、人民群众新需求、检察职能新调整，迎难而上，狠抓落实，不断推动各项检察工作转型发展、高质量发展的五年。连续多年保持省级文明单位荣誉称号，有139名个人，56个集体受到上级各有关部门记功、嘉奖和表彰，在护航经济发展、维护社会稳定、平安建设等方面，得到了县委、县政府的高度评价。

这些成绩的取得，是县委正确领导，人大、政协有力监督，政府及社会各界大力支持的结果。在此，我代表检察院全体干警表示衷心感谢！

我们也清醒认识到，检察工作中还存在一些问题和不足。一是党建对检察业务的引领带动作用发挥得还不够充分。二是服务大局的结合点、切入点还不够精准，措施还不够到位，服务保障的效果还需要进一步增强。三是“四大检察”发展不平衡不充分，释法说理、化解矛盾等司法办案“后半篇文章”做得还不够。四是干警能力素质还存在跟不上、不适应等问题。对于这些问题，我们将深入研究，采取措施，认真加以解决。

2022年及今后一个时期检察工作意见

各位代表，2022年是党的二十大召开之年，也是推动各项检察工作高质量发展的关键之年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央政法工作会议精神、全国、省市检察长会议精神和省市县党代会精神，紧跟县委决策部署，以服务保障党的二十大胜利召开为主线，以“质量建设年”“能力作风建设年”活动为抓手，自觉做到旗帜鲜明讲政治、强基固本促提升、树牢导向争先进、严管厚爱强队伍，以出彩检察业绩助力全县经济社会高质量发展，为武陟在县域经济“成高原”中走在前列、更加出彩提供有力司法保障！

一是强化政治理论武装，坚持和捍卫“两个确立”。牢牢把握党对检察工作的绝对领导这一最高政治原则，教育引导全院干警以“两个确立”统一思想、统一意志，在检察履职中将“两个确立”落实落细，切实做到“两个维护”。持续强化理论武装，凡事首先“从政治上看”，坚决贯彻县委及上级检察院决策部署，在检察监督办案中落实和维护党的全面领导，确保宪法法律正确实施。

二是积极融入全县大局，不断提升司法为民质效。坚持从党和国家事业发展全局出发，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。将服务保障科技创新、乡村振兴和生态文明建设作为贯彻落实十九届六中全会、省市县党代会精神的重要抓手，以更优检察履职服务全县“两城三县一枢纽”建设。持续做好“群众信访件件有回复”、司法救助、最高检“一号检察建议”落实等检察爱民实事，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

三是贯彻落实中央《意见》，提升法律监督工作水平。以中央《意见》和省委实施意见为统领，自觉把检察机关法律监督融入党和国家法律监督体系，切实把《意见》转化为推动新时代法律监督工作高质量发展的生动实践。紧盯高检院案件质量评价指标，突出抓好“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实、公开听证、行政争议实质性化解、“河长+检察长”制度落实等重点检察业务，推动实现各项检察工作争先进、创一流。

四是加强基层基础建设，自觉接受社会各界监督。以检察工作“质量建设年”活动为牵引，不断提升检察工作标准化、智能化、精细化、专业化、规范化水平。积极推进检察人员考核，促使全院干警以求极致的工作态度全力推进各项检察工作高质量发展。自觉将检察工作置于人民监督之下，以更加开放自信、公开公正的姿态主动接受人大监督、民主监督和社会监督，在阳光司法中持续提升检察公信力。

五是加强能力作风建设，持续锻造过硬检察队伍。深入推进“能力作风建设年”活动，持续推动检察工作管理水平提档升级。认真学习执行《新时代政法干警“十个严禁”》，持续巩固拓展党史学习教育、政法队伍教育整顿等活动成效。自觉弘扬伟大建党精神，坚定不移推动检察队伍自我革命、自我净化，着力锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的新时代检察铁军。

各位代表，使命引领方向，目标汇聚力量。新的一年，县检察院将在县委和上级院领导下，在县人大及其常委会监督下，认真落实本次大会确定的目标和任务，加压奋进，团结拼搏，能动司法，务实争先，不断开创武陟检察工作新局面，为武陟建设社会主义现代化强县提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！